从正月底开始，当第二批、第三批。。。流民到来后，立即全面投入开垦田地，然后直接将青苗移栽入新田。仅到二月上旬，夷洲岛上便开垦了第一批200万小亩稻、麦、粟，4、5月即可收获，到时候将勉强可以供应15万人一年口粮。
到二月下旬，热火朝天的流民们，依然在不断开垦，第二批400万小亩5、6月即可收获，他们还准备着第三批。。。
在简雍、诸葛玄、徐岳共同努力下，每县安置了近五万人口，每县都已开垦田地都超过200万小亩，共计安置青徐州流民近15万，人均共计开田40亩。换成注重农时的江淮、黄河流域，春耕有时间限制，没有牛马牲畜，完全不可能实现。
如果把平原全部开发，预计可开垦超过1000万小亩，初期按照小亩产年1到1.5石计算，两季可产粮食2000到3000万石，可供养超过100万人口！相当于两个东莱郡!
这还不是夷洲的上限，只要经过数年改造，将大部分旱地改造为水田，每小亩产量可以逐步从1石上升到3石，粮食年产量上限能达到6000万石，能够养育300万人口。
“夷洲岛，完全就是个巨大的大粮仓！”
想到美好的明天，刘备异常兴奋。
看到徐岳、诸葛玄、简雍列出一项一项开支，刘备快哭了！
安置百姓，15万农具、工具，期间的粮食，衣物，各种生活用品，开销也是极大，高达数千万，即使刘备咬破牙齿，刘家或者东莱郡府库也难以完全负担。
时间不等人，一想到乱局将会不远，刘备急得如同如热锅上的蚂蚁，最终决定由静海钱庄就给百姓小额贷款。
静海钱庄相当于刘家、公孙家、简家、糜家等共同入股的私人合作企业，虽然刘家在其中占主导地位，也不能完全违背经济规律，就必须对本金和利润有一定保证。刘备记得后世房地产价格直线上升的二十年中，银行、保险公司等最喜欢的业务，就是把钱借给政府的融资平台或者房地产企业--有土地等资产抵押做保，利润高而稳定。
依葫芦画瓢，夷洲岛流民的未来十年的税赋，就做了抵押品。