就在此时，财政部长田立才站了出来，他手中握着一本摊开的账簿，上面密密麻麻记着各项开支明细。

“高统帅，臣有不同看法。普查工作固然重要，但不必急于一时，更不必单独抽调人力物力。臣建议，将人口普查纳入警察部门的日常工作范畴——首先，我们需将警察力量普及到每一座城市、每一个小镇，甚至相邻的村落之间，都应设立小型警察所。平日里，警察负责处理地方治安事件，一旦有案件发生，能第一时间赶到现场；

闲暇之时，便可挨家挨户开展人口登记与信息核实。如此一来，既省去了单独组织普查的开销，又能让警察尽快熟悉辖区情况，一举两得。”

他的话条理清晰，既回应了李发对财政的担忧，又完善了L的提议，将“清查”与“警察部署”结合起来，形成了一套更具可行性的方案。

御座上的赵国强尚未开口，一直沉默的李三却忽然睁开眼，目光转向田立才，缓缓点了点头——虽未说话，却已表明了自己的态度。赵国强将这一幕看在眼里，心中暗暗赞许

：田立才的提议，不仅拓宽了警察部门的职能范围，更细化了基层部署，恰好解决了前朝“衙门远在县城，百姓办事难”的弊病。清朝时，县级以下几乎无正式政府机构，百姓若要告状或办理手续，需翻山越岭赶往县城，耗时费力不说，还容易滋生地方豪强欺压百姓的问题。

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如今将警察所设立到乡镇级别，既能让百姓遇事有处可寻，也能让政府的管控力真正渗透到基层，实乃长远之计。

可李发却依旧坚持己见，他对着赵国强躬身道：

“最高统帅，臣并非反对设立警察所，只是反对将其铺设到乡镇级别。若每一个乡镇都设警察所，需新建房屋作为办公场所，需为警察配备制服、器械，还需按月发放俸禄——这笔开销累积起来，堪称天文数字。如今我朝尚未建立完善的财政体系，国库储备有限，根本无力支撑如此庞大的支出。”

“李部长此言差矣！”

田立才当即反驳，语气中带着几分急切，

“要想让百姓真正认同新政，就得拉近与他们的距离——若我们的官员始终待在县城、待在京都，如何能听到百姓的真实声音？如何能知晓他们的难处？难道要重蹈满清‘闭关锁国、夜郎自大’的覆辙，对基层情况一无所知吗？将警察所设到乡镇，看似花钱，实则是在为新政扎根——百姓见遇事有人管、诉求有人听，自然会拥护我们，这难道不是最珍贵的‘财富’？”

两人一个着眼于当下财政现实，一个看重长远治理根基，各有各的道理，一时争执不下。殿中众人或偏向李发，或认同田立才，讨论声渐渐大了起来，却无一人敢在赵国强面前失态。

赵国强坐在御座上，听着两人的争辩，嘴角反而勾起一抹笑意。他最乐见的，便是这样的场面——若众人皆唯唯诺诺，不敢发表不同意见，新政推行只会陷入“一言堂”的僵局；唯有这般各抒己见，才能在争论中找到最贴合实际的方案。待殿中的讨论声稍歇，他才缓缓开口：

“李部长所言，是顾虑当下财政；田部长所言，是着眼长远治理，二者皆有道理，无需再争。”

他顿了顿，目光扫过阶下众人，语气坚定

：“检验一个制度好不好，最好的办法便是实践。我决定，先在北河省试点——将乡镇级别的警务部门全部铺设开来，试运行一年。

若试点期间，基层治安明显改善，百姓满意度提升，证明此制度可行，便在全国推广；若发现弊端过多，财政压力超出承受范围，便及时调整甚至取消。如此一来，即便出错，也在可控范围之内，不至于影响全国大局。”