九月初，京城秋意初现，而潇湘政坛的空气却依旧燥热。

大夏上层调研组离开已近两周，星城市改革试点风波因李一凡一系列“制度反守为攻”措施暂告平息，但一份未公开的内部报告，悄然穿过重重行政系统，落入中组部与政策研究室的案头。

那是一份由潇湘省委书记赵建国亲自挂名提交的**《关于星城市制度治理路径试点的阶段性建议报告》**。

报告内容分三部分：

1. 试点背景与操作结构：包括星城市政企合作平台架构、政策公开机制、资金透明路径等；

2. 风险识别与防控措施：承认初期制度边界模糊、社会资本敏感，但强调整改迅速、公开程度全国领先；

3. 推广建议与制度总结：提出将星城市试点分级转化为“区域制度模型”，供中西部省份类城市按需参考。

报告中并未出现李一凡的名字，但通篇内容都与他主导的改革密切相关。

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大夏中组部政策干部司副司长王缙一字一句读完报告，合上文件，表情沉思良久。

他的办公室没有任何花哨装饰，墙上只挂着一句话：

“干部考察，重在政德、重在政绩、重在风险控制能力。”

他拨通了一个电话：“帮我查一下星城市市委书记近五年的履历、政务风险记录和社会舆情反馈。”

“另外，调一份去年那场匿名举报风波后的内部结案材料。”

很快，一份“重点地方干部观察档案”出现在他桌上。上面赫然标注：

李一凡，1975年生，原星城市市长、现任潇湘省委副书记、星城市委书记；政策推动力强，曾主导高新科技产业带规划、“政务透明平台”等改革试点，风险识别与应对机制敏感度较高。

王缙轻轻点头，低声自语：“可用。”

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与此同时，潇湘省委办公厅某会议室内，一场仅限于组织部内务处参加的闭门研判会正在进行。

会议主持人，是省委组织部部长许宏志。

“今天这会，只有一个议题——中央是否会采纳我们这次制度报告，如果采纳，那么下一步我们该如何在组织系统中提前部署？”

有干部低声问：“部长，是否可以理解为——这是李一凡同志‘试图走入大夏中央体系’的前奏？”

许宏志笑了笑：“你们都误会了。”