清晨八点，星城市政务服务中心东侧会议厅，一场针对平台治理的闭门会，悄然启动。

这不是一次常规调研座谈，也不是一场公开招商发布，而是一场注定将写入星城市政务治理史的碰撞——制度与资本的正面对决。

李一凡站在会议室最前排，面前是一整面墙的大屏幕，上面实时调取的是过去一个月，美团与京东在星城市的订单调度路径与配送时长数据。

美团潇湘区运营负责人张润庭、京东南方区副总裁陈励、凡星投资本地平台事务部部长李明杰，以及市数据资源局、人社局、市场监管局、交通局、公安交警等十余个职能部门负责人全部到齐。

气氛压抑，几无交谈。

李一凡的视线从屏幕上掠过，缓缓开口：“三天前，一名外卖骑手在雨夜为了赶超时罚单，被平台安排接连跨区配送，车速超过45公里每小时，在路口躲避红灯时与私家车相撞，头部重创。”

他顿了顿，低头看向手边一封手写信件。

“这是他母亲写给市委的信。她说：‘我家儿子跑了三年外卖，没上过一天社保，摔进医院，平台说只能赔两万。医生说还要六万才能动手术。’”

“我想问问在座的各位平台代表，”李一凡看向张润庭，“这是你们定义的‘灵活就业’？这是你们口中的‘数字经济’？”

张润庭嘴唇颤动，低声辩解道：“李书记，我们的确有提供商业保险保障，符合行业通行做法……”

“行业通行？”李一凡冷笑一声，打断道，“你们抽30%的佣金，让骑手自己掏电瓶、买工装、抢时段、赔延误，连五险一金都不给，还敢谈合法合规？”

他语气骤然拔高，指着屏幕上一张张红线标注的配送轨迹图，“这些轨迹，是压榨的铁证。系统逼着人用命换时效，不出事是侥幸，出事你们就推给合作公司，说自己只是‘撮合’。”

“从今天起，我明确告诉你们——星城市将成为全国第一个把平台调度算法纳入政务监管范围的城市。任何调度逻辑，不接受备案和调阅，一律不得上线。”

?

会议室内一片寂静。

张润庭面色铁青，却已无力回击。而坐在另一侧的京东代表陈励则从包中取出一份文件，主动递上来：

“李书记，这是我们最新的‘阳光骑手保障计划’，包括星城市区域五险一金全覆盖、骑手之家建设方案和调度路径回避高风险区域的系统升级计划。”

李一凡接过文件，扫了一眼，语气平稳：“你们在星城市骑手社保覆盖率目前是多少？”