许多事务王伦都可以放权，但唯独兵权和货币铸造权，他始终掌握在皇室手中。

宝泉局此前铸币作坊是在东京城内的，需要动用大量的人力，王伦这一次打算在湖北行省和淮南行省增设两处作坊，引入水力的半机械动力，以及牛力等，扩大铸币的规模。

湖北、淮南籍贯的官员自然是不反对的，反对声音最大的是江南行省籍贯的官员。

朝廷重视海贸和海运，江南地处长江下游入海口，同样可以利用水力，而且这里有姑苏港、江宁港，离浙江行省的宁波港也不算远，东征日本占据的铜矿产出，就可以很方便地运到宁波港方向。

浙江籍贯的官员们没有出声，他们很清楚，朝廷是不可能在浙江设铸币作坊的，这里已经够富裕了，再多一处宝泉局，朝廷如何心安？

这场御前大讨论持续了半个多月，最终王伦下旨、中书省通过、尚书省执行，朝廷将会在湖北行省的江陵府以及四川行省的成都府，增设两处宝泉局作坊，增发货币。

淮南行省的官员郁闷不已，江南的官员一闹，王伦却又想起了四川，四川行省从前宋就缺乏铜钱，不得已铸铁钱、发明了交子纸币，王伦称帝后为了满足蜀地的需要，设了一个宝钞局在成都府。

但交子纸币出了中原，周边诸国是不认的，考虑到四川行省距离大理国更近，更兼有蜀地为起点的唐蕃道、茶马道等商路，那么就有必要在四川增设宝泉局了。

不过为了补偿，朝廷又在淮南行省开辟了一座无为港，新成立了一座内河市舶司，负责淮南、江西二行省的丝绸、茶叶、瓷器等大头商品的外贸，这样一来，长江中下游沿岸诸行省，就与江南行省的姑苏市舶司有了对接。

市舶司内部的商业情报是互通的，这样朝廷就可以及时调整外贸商品价格，尽量避免商品积压，总之朝廷的打算，从来都是联合诸行省的商人们，一起赚海外的钱。